第2回授業｜「チェンジメーカーになろう！ ―持続可能な地球社会のつくりかた―」

はじめに

　みなさんの中にもスマートフォンを使っている人がいると思いますが、線がつながっていないのに音が聞こえるのはなぜでしょう。電子レンジは火をつけていないのに、なぜ中のものが熱くなるのでしょう。ともに電磁波の働きによるものです。スマホは電磁波を使って通信を行い、電子レンジは電磁波が水分を揺らし摩擦を起こすことで熱を発生させます。私たちもスマホを体に近づけすぎると電磁波を浴びて健康障害の原因になることもあるので、体から距離を置いて使うよう心掛ける必要があります。

　このように、便利な時代を生きるうえで気を付けなければならないことはたくさんあるのですが、今日はもっと大きな話をしたいと思います。地球の話です。みなさんはこの地球で生まれました。そして今ここで生き、いずれここで死んでいきます。地球はとても大切な星です。その地球が危機に瀕しているのです。

地球は危機的な状況にある

　世界では今、貧困による飢餓や栄養失調のせいで、6秒に1人の割合で子どもたちが死んでいます。紛争やテロは約30の国で続いています。森林破壊が進み、1秒間にサッカーコート1面分が失われています。地球温暖化も加速しています。地球の平均気温が産業革命時と比べて何度上がったらダメか、という数字を世界の科学者が議論して示しました。1.5度です。残念なことに、2030年には超えてしまいます。1.5度の上昇で南極西側の氷床は融解します。2度上がると、グリーンランドの氷床やシベリアの永久凍土が解け、そこに閉じ込められているメタンガスが放出され、温暖化に拍車がかかります。南極の氷の厚さは平均2500メートルです。今後100年間で現実になることはありませんが、仮に南極の氷が全部解けたとしたら、世界の海水面は70メートル近く上昇し、島や沿岸部は水没して地球は破滅的な状況になってしまいます。平和な日本で暮らしていると気づかないこともありますが、地球はすでに待ったなしの、人類にとって生存危機の状態にあるのです。

問題の根幹を見つけよう

　こうした状況に、何としても歯止めをかけなければなりません。それには問題を根本から解決する人が必要です。私はそういう人をチェンジメーカーと呼んでいます。チェンジメーカーを増やし、その一人一人が行動していくことで地球を救うことができると思っています。それともう一つ、世界の仕組みや構造を変えていくことが必要です。では問題の根幹とは何でしょう。まず、問題を生み出している世界の仕組みについて考えてみます。

グループ学習

　主権国家体制、資本主義、タックス・ヘイブン、トランスナショナル資本家階級という4つの問題の根幹について学んだところで、グループ学習に移りました。「地球を救うための根本的な解決策」について、まずそれぞれが思いついたことを書き出します。続いて隣の人とペアになってお互いの意見を交換し、発表しました。その中から出された意見は以下のようなものでした。

地球レベルの解決策は

　素晴らしい意見がたくさん出ました。ぜひ実践していただきたいですね。それでは、私が考える解決策についてお話します。

　まず、「グローバル・タックス」。地球レベルで税金の制度を整えることです。もし日本に税金がなかったらどうなるか考えてみましょう。税金のない社会は果たして幸せでしょうか。政府にはお金がなくなり、警察や消防などの活動は維持できなくなります。教育や医療、福祉にかけるお金もなく、年金も払えません。これらは税金でまかなわれているのです。しかし国の税金はあっても、地球社会の税金というのはありません。ですから各国が話し合って新しく作る必要があります。共通のルールを作り、課税のために必要な情報を共有します。そして国境を越えた革新的な課税を行います。たとえば、ガソリンや電気を使えば使うほど税金がかかる「地球炭素税」のようなものを作り、その税収で再生可能エネルギーの開発を行うのです。課税や徴税、分配のための透明で民主的な地球規模のガバナンスを構築します。グローバル・タックスが実現すると年間300兆円の税収が得られ、投機的な取引が抑制されます。

　次に、「世界政府」の創設です。この政府は地球規模の課題の解決と人類の生存確保を目的とします。「世界議会」を設け、各国代表による一院と地球の利益を代表する二院とを置きます。ここでは人類の生存にかかわる問題だけを議論します。そして議会で決まった政策を実行する世界政府を作り、それを法律で規定する「世界憲法」も制定します。さまざまな団体や専門家の組織も作り、いろいろな声を聞いて世界のことをみんなで決める仕組みを作ろうということです。国連ではだめなのかと思うかもしれませんが、現在の国際機関は財源が加盟国の拠出金で運営され、理事会は政府代表に限られるなど、大国の意向が強く反映されます。いわば国連もそれぞれの国の下に位置しているのです。

世界政府は実現できるか

　世界政府の実現には、グローバル・タックスの導入が不可欠です。グローバル・タックスは多数で多様な納税者を確保できます。国際機関はこれまで各国に拠出してもらったお金で運営してきましたが、地球規模の税があれば世界政府が自分の財源である税収を地球の課題にまっすぐ振り向けることができるのです。一部の加盟国の意向ではなく、透明性の高い民主的な議論と説明責任が尊重されるようになります。実はすでに航空券連帯税というものがあります。国際線の航空券に低率の税をかけるものです。日本は導入していませんが、世界の10数か国で導入されています。ユニットエイドという国際機関がつくられ、その税収を途上国の貧しい人々がエイズや結核などの感染症の治療を受けられるような活動をしています。このような機関が増え、「地球炭素税」や「武器輸出税」といったようなグローバル・タックスができてくると、世界は変わってくると思います。こうした国際機関がまとまっていくと世界政府につながっていくと思います。世界の問題は解決する可能性があるのです。

　また、11月には東京でユナイテッド・ピース・インターナショナルという組織がノーベル平和賞受賞者を招待し、世界政府を考えるサミットを開催します。このようにいまの地球の危機をきちんと認識し、持続可能で平和な世界を作ろうという動きがしっかりとあるのです。みなさんもチェンジメーカーになって、一緒にハッピーな地球社会を作っていきましょう！

▲授業内容が詳しく解説されている先生の著書『世界の富を再分配する30の方法―グローバル・タックスが世界を変える―』（合同出版刊）を、全員にプレゼントしていただきました。講義終了後には、たくさんの学生がサインをもらいに列を作りました。